香港NOW财经台主持兼评论员黎伟成日前指出，固网运营商经营困境日甚，成为信产部行将进行电信重组的一个重要因由，但政府不宜采取轻固网、重移动的策略，否则会产生政策上的失误。
黎伟成说，从行业的现状，到社会的实际需要和发展，中国的电信业发展存在着颇多不平衡之处，的确需要进行十分重大的改革。根据几家在港上市的运营商所发布的08年1月份的经营资料，可见移动业务发展不断超越固网，中移动和中联通的移动电话新增用户较2007年12月底时分别增加超过700万户和143万户，而中电信与中网通的固定网络用户则分别减少122万户和76万户。
中移动的用户总数增加至3.7亿余户，中联通发展至1.64亿户，但中电信与网通的固网用户总数则分别缩减至只有2.19亿户和1.1亿户，此消彼长之势绵延不绝。即使联通的移动用户有净增长，GSM用户增加112万户，较高收益的CDMA新增用户却只有约30万户，按年比较倒退17%和较2007年12月底时大幅减少7%，高下立现。
黎伟成认为，各大电信运营商的业务发展和结构存在日益严重的不平衡状况，是信息产业部采取积极主导政策，促进行业作出重整和改革的原因，电信重组后，信产部不应再继续硬性地指定个别运营商的经营重点和分工，让企业可以跨越服务形态的同时兼营固网和移动业务，以减低行业的高度垄断性，可借鉴香港的电信行业模式，提供更多元、有效、综合的服务，各自发挥所长、增强业内的竞争性，通过竞争降低消费者的消费开支，在薄利多销的基调底下经营、竞争中并存，实现经营者的应有合理边际利润。
黎伟成警告，在加强全业务的同时，信产部应注意必须保证固网的服务和发展。固网服务在最近好几年备受移动服务的强有力冲击，出现不断萎缩的形态，固网运营商经营困境日甚，成为信产部进行电信重组和改革行业的其中一个因由，但政府不宜采取轻固网、重移动的策略，否则会产生政策上的失误。因为固网服务具有相对高度的稳定性、多元化的特点，可以即时处理十分大量的服务需求，在商业特别是金融服务等方面具有举足轻重的重要性。
黎伟成建议，信产部可以考虑利用发出3G甚至4G移动牌照之时，一并进行新一轮电信行业和企业重组和改革工作，只要中国自行研发的TD-SCDMA具相对高度稳定性、保护性和效率性，并足以提供商用，信产部在发放3G牌照时就应该将采用TD-SCDMA网络作为附带条件，以充分利用自我开发的知识产权。
