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本报记者 符周顺
在今年两会上，通信业的改革也成为了热议的话题。出席两会的全国政协委员、中国联通董事长常小兵对民资入局表明了态度。常小兵在接受媒体采访时坦言：面对即将到来的虚拟运营商，基础电信运营商有压力，但欢迎一起来把通信业蛋糕做大，而不是在现有规模下简单切蛋糕，否则，就是吃了今天没明天。
中国联通常小兵的表态在一定程度上说明了基础运营商对虚拟运营商的态度。虚拟运营商的引入是电信业改革的破冰之举，《移动通信转售业务试点方案》征求意见已经结束，业内预计两会之后会有正式方案出台。对于那些正在跃跃欲试的潜在入局者而言，明晰自身定位是关键，瞄准未来市场才有出路。
通信业改革两会受热议
近几年全球移动互联网的快速繁荣不断拓展、延伸着通信产业的价值。从政策上首先破局，打破体制掣肘，鼓励自主创新，成为推动当前电信业变革的重要手段。
虚拟运营商的引入被认为是通信业改革的破冰之举。今年1月份，工信部出台的《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)征求意见已经于2月6日结束，而之后再没有传出其他消息。
中国联通常董事长小兵在两会上接受媒体采访时坦诚对虚拟运营商的到来表示担忧，但是鼓励虚拟运营商做大蛋糕。常小兵表示，现在谈虚拟运营商模式能否成功还为时尚早：不管用虚拟运营商的方式也好，或利用其它合作的方式也好，如果我们能共同为消费者服务得更好，做大蛋糕，任何一种方式都是有生命力的方式。但我们如果不能做大蛋糕，就是简单的切蛋糕，可能我们吃了今天，没有明天。
在今年的两会，中国移动董事长奚国华也展现了类似的态度。作为全国政协委员，奚国华在接受采访时表示，电信业竞争和超市竞争比，它有自然垄断性，这个行业的竞争早已白热化，“三家是真打，不是假打”。只有一家运营商会产生垄断的低效率，但无限制发牌照，又会引来另一种社会的低效率，就是重复建设，从电信的竞争角度来说，实际上有一个最佳值。
中国联通常小兵和中国移动奚国华的表态明确了传统运营商对未来虚拟运营商的态度，欢迎合作共同做大信息通信市场。与此同时，运营商老总的言语也透露出了基础运营商在通信业变革、市场开放、竞争发展过程中面临的种种无奈。
期待扭转零和博弈困境
对于虚拟运营商的引入，传统基础运营商既担忧又有所期待，担忧的是可能会有更多的竞争对手抢食，期待的是新的入局者能带给行业一些新的变化，改变三大运营商零和博弈的困局。
从基础运营商方面来说，未来的新入局者展现出的姿态更多的是合作的一面。就目前而言，当下正跃跃欲试的苏宁、天音等传统手机渠道商一直以来都和基础运营商有着紧密的联系。而被视为最有可能获虚拟运营商牌照的腾讯等互联网巨头则在这方面一直三缄其口。因此，无论是传统的手机渠道商还互联网巨头，即便是入局虚拟运营商，和基础运营商形成直接业务竞争的可能性微乎其微，有可能出现的竞争局面则是三大基础运营商及其合作伙伴形成阵营之间的对垒。在未来的发展过程中，基础运营商和其他民资企业纵横交错的竞合态势有利于打破长期以来三大运营商赤裸裸血拼的零和博弈困局。
从整个通信行业长远的发展来看，政策的放开已经表明，电信行业未来不只是几个巨头的独舞，众多伴舞的出现是大势所趋，无论是对行业还是对消费者来说都是好事，从这一点来说，传统基础运营商展现出热情是应该的。从目前来看，其实无论是苏宁、天音等传统手机渠道商还是腾讯这样的互联网巨头，这些新竞争者的入局将会进一步拓展通信业的内涵，延伸通信产业价值。
通信业开放考验差异化发展能力
从今年两会透露出的国家政治、经济发展变革的信息来看，新一轮的大部制改革方案已经启幕，大食品安全监管、大交通等方案都在媒体和民众的预测中走向现实，而通信业的改革也在暗流涌动。
通过变革推动信息通信市场做大做强是各方所期待的。需要指出的是，就目前而言，其实虚拟运营商并无多大的市场和利润空间。而相关的政策并不明朗，《移动通信转售业务试点方案》征求意见虽已结束，但并没有进一步的消息，目前还只是意向和决策阶段，最终能开放到何种程度还无法确定。
在今年两会上，虽然中国联通董事长常小兵暂时避谈基础运营商和虚拟运营商的合作模式，但长远来看，这是无可回避的话题。无论是虚拟运营商还是基础运营商，合作模式是关键。虚拟运营商将会进一步加剧目前竞争现状？还会是带来良性的竞争？差异化的竞争策略将在何处发力？这是把通信业蛋糕做大必须要考虑的，如果没有明细的规划和准则，盲目的开放只会产生新的弊端。
对于未来的虚拟运营商，通信专家杨景认为，契约关系才是虚拟运营商与客户和运营商关系的本质，而虚拟运营商必须具备的终端管理、计费和客服，是建立和优化这种契约关系所必需的投资。一个典型的例子就是国外已经普遍的M2M虚拟运营。投资巨大但现在很难有空手套白狼的机会。
纵观目前国内运营业，无论是移动通信业务还是宽带互联网业务，进一步挖掘市场空间的难度越来越大，做大通信蛋糕需要把目光转向未来。通信业的未来的在移动互联网，而开拓移动互联网蓝海则离不开云计算、物联网、大数据分析等新技术、新模式的应用。在这个过程中，无论是基础运营商还是虚拟运营商，形成差异化的竞争优势是维持有效竞争格局的关键，换句话说，做大信息通信市场，考验的的是运营商差异化的发展能力。
从国外虚拟运营商的发展经验来看，移动虚拟运营商大多针对特定用户群进行业务创新，实施精耕细作的业务提升用户价值，主要用户群包括青年人、体育迷、音乐迷、商务人士、低消费群体、信徒、少数民族、企业用户等。
如果运营商无法练就差异化的竞争优势，那么通信业的开放将如中国联通董事长常小兵所担忧的，变成简单的切蛋糕，吃了今天没有了明天。
