近期，北京电信启动了针对宽带用户的第三次提速，用户的最高带宽被提升至30M；而记者从北京联通内部获悉，作为北京最主要的运营商，北京联通很快也将启动全城宽带再提速计划。虽然运营商一直没有停下宽带提速的脚步，但抱怨自己家宽带不给力，享受不了高带宽业务的用户也不在少数。宽带提速的口号提出已有两年时间，实际进展究竟如何？什么原因让很多用户依然停留在低带宽时代？带着这些疑问，记者对北京的宽带发展现状进行了调查。
□现状
北京网速水准尴尬
4M以上用户比例全国倒数
3.03Mb/s，这是本月初互联网内容传送服务提供商蓝汛发布的《第一季度全国互联网感知数据报告》中北京的平均感知网速。单看这样一个数字很难加以评价，但对比之下就可以发现，北京的平均网速不仅与国内平均网速最高的上海(4.32 Mb/s)有着非常明显的差距，就算是与全国的平均水平2.94Mb/s相比，也只是稍微超出，在国内的所有省份中，北京的平均网速排在上海、福建、浙江、山东、江苏、江西、安徽之后，位居全国第八位。
“作为一个国际大都市，北京在平均网速上还在与中西部不发达地区相比，不会脸红吗？”独立电信行业分析师付亮看来，这样一个网速和排名，与北京在国内的地位极不相称。然而即便是这样一个看起来并不理想的数字，也是北京这一年多来加速追赶的结果了。
记者从工信部获得数据显示，2012年初，北京宽带用户中4M以上用户所占比例仅略高于11%，在国内所有省份中，只领先青海，排在倒数第二的位置。作为全国的经济、文化中心，这无疑是一个让北京的宽带运营商们感到难堪的数字。
“北京高带宽用户比例偏低的一个重要原因是基数高”。北京联通宽带提速办公室主任崔普成这样告诉记者。在很多省份，之前的宽带用户基数不高，特别是很多农村地区，根本就没有宽带接入，在这种情况下，主要城市宽带用户的增加，容易拉高高带宽用户的比例。而对于北京而言，宽带业务的普及比较成功，但反过来，庞大的用户基数让高带宽用户比例的提高变得更缓慢。
从倒数第二到平均水平
虽然如今的北京宽带市场上，有联通、电信、长城、宽带通、铁通等等多家运营商，但受原有市场格局影响，北京联通仍然一家独大，甚至可以说北京联通的宽带发展决定了北京市的宽带发展水平。而全国倒数第二的排名也让北京联通很受刺激。
崔普成表示，在去年年初看到与其他省份的差距后，北京联通也加大了在宽带建设上的投入力度，“宽带提速”也成为当年的热点。“去年一年我们可是费了不少劲，当时我们提出的目标是一年追上全国平均水平，结果年底时一统计，我们的4M用户占比达到了53%，已经实现了计划目标。”
虽说以北京的地位，达到全国平均水平不是一件值得称道的事情，但客观地说，一年时间从倒数第二能追到全国中游，确实不是一件很容易的事。在今年的宽带中国大会上，工信部部长苗圩在表扬宽带增长较快的省份时，第一个就提到了北京。
崔普成介绍，今年北京联通的增长目标是4M用户占比达到70%，而这也正是工信部、发改委等八部门日前联合发布的《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》中提到了今年全国要实现的目标。
光纤覆盖水平仍然很低
记者从北京联通了解到，去年年底，北京联通10M及以上的宽带用户比例为23%，今年年底将提高到30%；北京电信也表示今年力争淘汰2M及以下带宽用户。
从技术条件上说，实现10M甚至更高带宽接入的条件是用光纤替换原来使用的铜缆，即“光进铜退”，北京联通和北京电信两大运营商都在通过免费为用户更换光纤的方式实现用户带宽的提升。《北京信息化基础设施提升计划(2009—2012)》曾经提出要求，到2012年底，北京的互联网家庭宽带要实现20M全覆盖。据记者了解，实现覆盖即具备光纤接入的条件，通俗讲就是光纤接到小区门前，目前这一任务实际上已经完成，但覆盖不等于用户马上能用上光纤，实现所有用户的光纤入户仍需要一个过程。
崔普成介绍，北京市一共有760多万个家庭，其中北京联通的固定宽带用户有约430万。在2011年底，这些用户中实现光纤入户的只有18万户，只占4%左右；经过2012年的一轮提速高峰，去年年底这一数字已经达到了106万户，而今年，北京联通的目标是新增至少80万户。
实际上，从光纤覆盖到最终的光纤入户，正是运营商当前遇到的一个主要困难，也就是从小区门前到用户家中的“最后一公里难题”。
□困局
