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本报记者 邹奕萍
进入2013年就甚嚣尘上的4G牌照并没有在电信日当天如期而至，很快另一个版本的发牌传言又成为业内关注焦点：今年第四季度将发放4G牌照。不过，近日业内又盛传国内4G发牌，TD-LTE或成为三大运营商必选，FDD之后再考量。对于此消息，工信部未表态，联通电信则对国产4G提不起兴趣，显然这二者更倾向于FDD牌照。然而如何发牌何时发牌并不是运营商或工信部能决定的。
中移动无牌抢跑4G争老大
早在牌照发放消息公开之前，电信运营商们就已开始进行4G布局，最渴望4G的中移动拼命往4G砸钱。此前的消息称单单是4G网络基站方面，中移动今年就预计要拨款417亿元，另外在4G率先展开试商用的城市，中移动也投入不少资源进行前期推广。
目前，中移动在15个城市建设了TD-LTE试验网，其中，宁波、杭州、深圳、广州实现了主要城区全覆盖并开始规模体验，其余城市也已完成基本网络覆盖，其中，宁波、常州5月17日已启动规模体验。
虽然中移动在4G上一路无牌抢跑，但其不愿意在4G时代继续独扛“TD大旗”。据消息人士透露，中移动除了加大4G建设、商用体验之外的另一个重要任务就是努力让TD-LTE成为联合标准制式，2011年，中移动已联合日本软银、欧洲Vodafone、印度Bharti、美国Clearwrie等亚、欧、美运营商共同发起成立GTI论坛。
“如果我们成为‘少数’，无论我们多努力都难以取得成功。”这句来自中移动内部邮件中的话在业界引发了诸多讨论。中移动一直期盼在国内能有更多的运营商加入TD-LTE阵营。此前中移动曾有意拉拢中电信“入伙”，中电信方面则“以租代建”进行了回应。从自身的竞争策略看，中移动对4G的积极态度缘于TD-SCDMA产业链相对于竞争对手的弱势，迫切需要向LTE演进，以达成技术上的均衡。此外，从产业链推进考量，TD-LTE产业链发展落后于LTE FDD。产业链相对落后直接造成相关设备制造、测试、支撑等企业投入积极性不高，无法达成规模效应，建网及终端成本较高，可选终端产品较少，用户对终端的体验较差等。
无“友商”响应中移动4G独舞
近日，媒体报道称，据接近工信部的运营商人士透露，工信部初定的4G发牌方案是“首先向三家运营商发放TD-LTE牌照，再向有意建设LTE FDD网络并提出申请的运营商发放LTE FDD牌照”。这也意味着，具有国内自主知识产权的4G标准TD-LTE将成为三家运营商的必选项。运营商可以只建TD-LTE网络，也可以再建LTE FDD网络。
尽管中移动在TD-LTE上一路抢跑，但除中移动外，中联通和中电信均明确表态倾向于FDD制式。中联通董事长常小兵表示，中联通必须要根据自己的战略引进方向去获得4G牌照。中联通高层向媒体表示，从WCDMA平滑演进到LTE FDD网络对联通最为有利。中电信董事长王晓初也强调，中电信更加倾向FDD网络，因为LTE FDD网络投资低于TD-LTE。电信内部人士透露，电信在广东、上海、南京等地均在进行LTE FDD试验。
三大运营商对4G态度的分化意味着，未来即便是三家运营商都发放TD-LTE牌照，电信联通也不一定即时上马。从整个运营业看，尽管国内3G发展已历经四年，但现在仍处于投入状态，3G盈利或者说3G回报期还未到来。在市场格局上，电信、联通才刚刚借助3G制衡一家独大的移动，4G的上马很有可能打破现有的平衡，同时三大运营商前期3G的投入也将难以收回。
业内专家表示，目前电信和联通在3G方面的优势正在发挥，因此更愿意维持现状，对4G牌照的发放不太迫切。此外从发展成本上看，在3G建设中投入大量成本的联通和电信，短期内也没有动力再向4G投入巨额建设成本。即便今年政府下发了4G牌照，市场可能也不会立刻进入商用阶段，应该算是试商用，因为从试验到商用还需要一个过程。对电信联通来说，3G优势的发挥还有一到两年的时间窗。
因此，在4G发牌初期，无论是否三大运营商都获TD-LTE牌照，TD-LTE都很有可能只是中移动的独角戏。
4G理想很丰满现实很骨感
中移动TD-LTE的上马似乎已是箭在弦上了，愿景是好的，但还面临诸多现实问题。
首先，TD-LTE产业生态链尚未完善。作为TD-LTE产业链的短板，其终端发展一直落后于基站。对于中移动而言，没有强大的产业链作后盾，TD-LTE商用化进程和市场规模仍落后于LTE FDD。
其次，TD-LTE规模较小无法形成影响产业链进展的力量。虽然TD-LTE拥护者众多，但截至2012年底，全球将投入运营的120张LTE商用网络中，TD-LTE和混合LTE制式的网络占比不到2%；TD-LTE在芯片、终端和运营经验上，相比LTE FDD产业链的成熟度来说，存在不小的差距。中移动在香港上马的融合LTE网络被视为大陆4G的典范，但运营至今依然乏善可陈。
再次，固网资源的缺失成为中移动软肋。在网络硬件设备上，中移动的IDC机房资源还远远不如电信甚至不如联通。在业务方面，进入4G时代，更多业务转向流量，换句话说，用户ARPU值大部分都将来自流量而不是语音。中移动在互联网内容上的积累还不够，这会降低用户感知。目前国内出口带宽基本掌握在电信和联通手中，中移动手中的出口带宽仅为10%左右，无论用户访问国内网站还是国外网站，其体验都不及电信联通顺畅。此外，中移动和电信、联通的网间费用结算也是一个问题。
错过5.17这个重要节点之后，国内4G牌照何时发放，何时商用，又多了一个问号。不过，无论何时发放，对于中移动来说，所要做的是在时间差内，最大限度的化解不利因素才是正道。
