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■本报记者 马 燕
随着4G牌照发放日近，三大运营商的筹备工作也在紧锣密鼓地进行。然而昨日，中国电信的4G招标事宜却遭到了行业专家的批评。
电信行业资深专家、中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良称，中国电信以FDD-LTE为主、TD-LTE为辅的招标模式，在国家尚未发牌分配LTE FDD频段的情况下，对市场将造成严重误导，打乱了国内TD-LTE规模商用的节奏，将导致严重问题。
对此，中国电信昨日向《证券日报》记者表示，李进良的说法只代表其个人观点。“我们所有活动都符合部里的要求。如果是不符合部里要求，早就被叫停了。”
中国电信钟情FDD-LTE网
虽然4G至少包含了LTE和WiMAX两大不同类型的无线数据网络，但国内即将上马的4G，都是采用LTE网络。而LTE有两种系统模式，分别是FDD (频分) 和 TDD(时分)，一般用FDD-LTE和TD-LTE来区别两种不同的系统模式。
愿望上，中国电信一直以来就倾向于以FDD-LTE模式为主。
中国电信董事长王晓初今年8月份在香港出席中期业绩发布会时，再次表达了其对4G制式的看法，即中国电信希望继续利用FDD制式开展4G业务。“因为FDD可以令中国电信现在的3G网络较顺利进入4G，而TD制式的4G网于技术上、商业上，以及产业链等方面仍存在问题未解决”。
据此可判断，无论获发什么4G牌照，中国电信都会大建FDD-LTE网，TD-LTE网则可能大部分租用中国移动的网络。
事实上，今年3月，王晓初在香港就曾公开表示，“中国电信希望获得FDD-LTE牌照，如果政府部门不发给FDD-LTE牌照，中国电信会考虑向中国移动租用4G网络。”
行动上，中国电信在2013年7月份开始筹备LTE设备招标事宜，委托中国电信设计院(广州院)做招标的准备工作。在7月底形成招标的初步方案，8月30日中国电信向设备厂商发出招标邀约，9月30日中国电信向各厂商下达招标结果通知(各企业已按相关通知备货，并即将发货)。
从中国电信公布的招标结果看，这次设备招标总规模大约6万个基站。其中，近5万个FDD-LTE基站，1万多个TD-LTE基站，比例约为4：1；从载频数看，共招标14万多个FDD-LTE载频，不到3万个TD-LTE载频，比例约为4.8：1；FDD-LTE做广域覆盖，涉及全国30省、直辖市共60个城市，而TD-LTE网络仅做城区热点覆盖，涉及全国30省、直辖市共56个城市；采购FDD-LTE /CDMA200/GSM/WCDMA四模手机， 却仅采购TD-LTE数据类终端。
被批严重误导市场
对此，电信行业资深专家李进良批评称，中国电信以FDD-LTE为主、TD-LTE为辅的招标模式，在国家尚未发牌分配LTE FDD频段的情况下，对市场将造成严重误导，打乱了国内TD-LTE规模商用的节奏，将导致严重问题。
李进良指出，现在问题已经显现。在电信招标结束之前，联通计划今年建设1.5万-2万个TD-LTE基站，受到电信LTE设备招标的影响，据悉目前已经把TD-LTE基站招标规模减低为1万个。
而中国移动受到中国电信大力招标LTEFDD设备没有被叫停的示范影响，也开始进行GSM向FDD-LTE的演进试验。
李进良称，中国电信的这一违规行为将造成LTE发展的两个结果，一是TD-LTE网络仅作为数据网络存在，与LTE主流网络发展脱离；二是TD-LTE网络利用率极低。在后续发展中，中国电信和中国联通可能将以TD-LTE网络利用率低而拒绝进一步发展TD-LTE。这与国家鼓励TD-LTE发展背道而驰。
李进良还指出，根据国家对TD-LTE频段的初步分配意向，中国电信、中国联通可能都将获得2.6GHz频段的TDD频谱。但TD-LTE网络部署规模如此之小，并仅发展无线宽带数据业务，这势必造成宝贵的频谱资源严重浪费。
这么一来，人们期待国内掀起大建TD-LTE网络的高潮的形势完全逆转，李进良表示为中国4G的前景捏一把汗。
曾遭上书禁WCDMA网
作为行业内资深人士，李进良一直支持TD-LTE。
事实上，2005年李进良曾与科技部战略研究院研究员金履忠联名上呈《反映三大运营商秘密大规模建设WCDMA网的紧急报告》，运营商违规建设的WCDMA网因此被拆除。
李进良回忆称，2005年国际利益集团对国内运营商示以优厚的设备赠送意向，支持中国移动、中国电信和中国网通在全国各大城市秘密建设WCDMA网，当时全国有30多个一级城市建了80多个网，北京四环以内都已经布置好了。而且这些网络还在迅速扩张，有些地区已全面覆盖，只要一发WCDMA牌照就可立即放号运营。
李进良表示，这种做法，实质上就是以试验之名行在中国布局3G欧洲标准商用之实，抢在中国3G市场尚未启动前，实现中国3G系统设备市场事实上的“欧美化”。其后果的严重性在于，将使我国上万亿元的3G系统设备市场被WCDMA占领，多年来打造的TD产业链，以及在移动通信核心技术领域自主创新取得的一系列历史性突破，付之东流。
李进良认为，如果现阶段中国电信私自秘密建设的FDD-LTE网络被国家明令禁止，一律拆除，那么无论是运营商或制造商都要蒙受损失。
中国电信称符合上级要求
对于此次李进良的“呛声”，中国电信相关负责人向《证券日报》记者表示，李进良的说法只代表其个人观点。
“部里(工信部)对于4G的管控很严，我们所有的活动都是在工信部的要求下做的，所有行为都符合部里的要求。如果是不符合部里要求，早就被叫停了。”中国电信相关负责人十分肯定地表示。
通信观察家项立刚在接受《证券日报》记者采访时也表示，李进良是行业内很有热情的老同志，他的观点代表他个人的意见。
在4G模式的选择上，项立刚认为，一方面要支持中国自己的技术TD-LTE的发展，另一方面也要考虑企业自身发展的问题，不能无视企业的利益和发展，这两方面要有一个平衡。
