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本报记者 焦丽莎
11家企业终于拿到了工信部颁发的 《移动通信转售业务试点批文》。
奇怪的是，一直以来呼声最高的国美、苏宁并未出现在列，此前与运营商签订协议的20余家企业也缩水至11家。尽管工信部曾声称“只要是符合要求的企业都可以获得试点资格”，但看似并不那么简单。
为何只有11家？
12月26日，工信部宣布首批11家企业获得牌照，包括天音通信、浙江连连科技、迪信通、分享在线网络技术等。
此前， 中国联通 、 中国电信 、中国移动分别与14家、16家、17家企业签订移动转售合作协议，除去重叠的12家，共有20多家企业与运营商签订协议，为何只有11家试点？
对此，工信部解释，截至发文件时，工信部共收到企业正式提交的申请材料11份(含浙江省本地经营1份)，经审查并补充相关材料，11家获批经营移动通信转售业务。也就是说，正式提交申请材料的企业全部通过了审查。
但是，国美相关人士曾表示，“国美已经于12月份向工信部正式提交了相关申请，目前正在审批中，由于申请企业较多，审批正在正常推进”。
对于国美、苏宁的缺席，业内人士认为，有两种可能性。“一是国美、苏宁的强项是零售渠道，做零售型的虚拟运营商主要倚重价格，利润率低，国美、苏宁对虚拟运营商业务不太感兴趣，不急于加入战团。二是此次只是虚拟运营商试点，工信部并不希望零售巨头参与，巨头的参与很可能只有价格战。 ”
近水楼台
记者发现，此次试点的企业中，传统手机渠道商数量过半。
对此，迪信通相关人士告诉记者，虚拟运营商的审批过程与一般的通信业务发牌过程不一样，这些企业先与运营商签订合作协议，才能去申请虚拟运营商牌照。在此情况下，与运营商一直有深入接触的公司，自然更有优势签订协议。同时，运营商也更加清楚这些传统渠道商的内部情况，更容易给出授权。
“传统渠道商在手机销售方面，与运营商SIM卡的销售联系紧密，之前一直做SIM卡销售的企业，比较有优势。 ”上述人士强调。
据了解，获牌的企业可以租用基础电信运营商的移动通信网络，为用户提供基于自身品牌的通信服务，包括：短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；发售SIM卡；发展增值服务，如语音邮件、短信业务等。
虚拟运营尚待时日
虚拟运营商牌照的发放，开启了一个规模约达300亿元的市场。但从短期来看，中国的虚拟运营商要大有作为，还有很长的路要走。
此前有媒体称，运营商按7折左右的价格将短信、流量资费 “批发”给虚拟运营商，短信结算价格7分钱／条，流量120元／G，语音资费0.1元／分钟。
显然，这一价格在三大运营商的资费面前，毫无竞争力。对此，电信分析师付亮对本报记者表示，移动转售商不可能拿到优惠的资费，单纯靠移动转售业务挣差价，只能挣“辛苦钱”，或许还要赔钱，企业应该锁定目标群，推出特色服务，掘第一桶金。
获得牌照后，京东声称，5年内力争成为中国第四大运营商。阿里巴巴集团公关总监顾建兵也对记者表示，企业不想只是纯粹做转售业务，希望通过创新为用户提供服务，但要达成目标并不容易。他还透露，目前已经做了一些套餐设计，将努力成为第一个推出虚拟运营业务的企业。
相比企业的乐观，比特网助理总编曹增光表示担忧，虚拟运营商牌照的颁发，更多的是形式，不会对运营商造成威胁，对企业自身来说也存在鸿沟。
易观分析师黄萌表示认同，“按照国外的经验，虚拟运营商带来的是更优质的服务和低廉的价格，但是在中国市场尚需时日。 ”
