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昨天，国家发改委新闻发言人李朴民介绍，中国价格监督检查与反垄断工作取得明显成效。数据显示，2013年，中国各级价格监督检查与反垄断机构共计查处各类价格违法案件3.44万件，实施经济制裁31.25亿元，其中退还消费者6.32亿元，没收违法所得9.07亿元，罚款15.87亿元。罚款金额首度超过所处理的违法所得金额，较好地解决了长期以来存在的违法成本问题。
针对当前价格违法行为数量多、范围广等特点，国家发改委价格监督检查和反垄断局局长许昆林表示，对价格违法行为给予严厉处罚很有必要，“老虎、苍蝇要一起打”。他说：“什么叫‘苍蝇’、什么叫‘老虎’，(我们)会有自己的判断。发改委对存在的垄断问题，不管大小都会去查处。去年旅游市场价格检查，对三亚3家水晶店进行了严厉处罚。再早时，山东两家医药公司垄断复方利血平原料药，影响到了上千万名患者，我们也给予了严厉的处罚。我们办的案子中也涉及到大的企业，包括跨国企业，‘老虎’、‘苍蝇’我们都是一起打。”
64家银行被罚8.25亿
国家发改委同时公布，截至1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元，其中，直接退还企业4.09亿元，罚款4.16亿元。
为优化实体经济发展环境，切实减轻企业负担，发改委从去年10月份开始，开展了为期8个月的涉企收费专项检查。为重点解决中小微企业“融资贵”问题，第一阶段对商业银行收费进行了检查。去年10月份以来，发改委在全国范围内组织了30个交叉检查组，对各类商业银行150家分支机构2012年以来的收费行为进行了检查。
从检查情况看，2012年以来，随着监管力度加大，商业银行认识普遍提高，对外公示了收费价目表，调整取消了一批收费项目，如有的银行收费项目从814项减少到409项，有的银行调整了中间业务考核指标，有的银行清退了部分不合理费用。在外部监管和内部约束的共同作用下，服务收费行为逐步得到规范。
但这次检查还发现，银行在规范服务收费方面仍缺乏长效机制和明确办法，部分乱收费问题仍然比较突出，加重了企业负担，主要表现在四个方面：借贷款之机，以各种名目向客户收取费用；收费后不提供实质服务，只收费不服务少服务；自身监管职责变身有偿服务；继续收取明令禁止的收费项目。
发改委称，目前，商业银行收费检查工作仍在进行中，发改委已着手研究制定规范商业银行服务收费行为的具体办法，督促商业银行完善中间业务定价机制，建立规范服务收费的长效机制。
正处理电信联通垄断案
许昆林说，发改委正根据《反垄断法》相关规定对中国电信和中国联通是否完全履行承诺、相关整改措施是否消除涉嫌垄断行为后果等情况进行评估，并将根据评估结果，依法作出处理决定。
我国主要互联网骨干网络资源被分为南北两大块，90%以上带宽资源由中国电信和中国联通两家掌控，其余主要由中国铁通掌握。调查前，两家公司由于网间结算纠纷矛盾导致彼此互联带宽严重不足，互联互通质量很差。为保障互联网服务水平，相关互联网服务提供企业(ISP)不得不同时有偿使用两大电信公司带宽资源，增加了运营成本，不利于相关行业的发展和用户体验。
根据整改承诺，中国电信与第三大运营商中国铁通进行扩容，并调低结算价格。2011年12月，中国电信将与中国铁通骨干网直连带宽结算价格由每月每G110万元下调至80万元。
在提高消费者上网速率、降低单位带宽价格方面，目前中国电信用户平均带宽超过6M，中国联通为5.1M。宽带接入价格较2011年底有较大幅度下降。对此，许昆林表示，两大公司承诺降价幅度为40%－50%。发改委正在评估这两家公司是否兑现承诺。
IDC承诺不再“漫天要价”
许昆林昨日还介绍说，美国交互数字公司(IDC)已向发展改革委作出一系列承诺，主要包括：对中国通信设备制造企业专利许可遵循公平、合理、无歧视的原则，不再收取歧视性的高价许可费；不再将2G、3G、4G无线移动标准专利进行捆绑许可，充分尊重中国企业的选择权。
这家公司还承诺不再要求中国企业将有关专利向其进行免费许可；在对中国企业提起专利侵权诉讼前，可选择仲裁方式解决许可费率和其他条款争议，不再直接寻求通过诉讼方式迫使中国企业接受其不合理费率。
发改革价格监督检查与反垄断局副巡视员卢延纯说，最近已收到IDC公司提交的中止调查申请，也看到了该公司提出整改承诺的具体措施。“目前，我们已经受理了申请，正在进行研究，将依照相关法定程序尽快作出决定。”
此外，许昆林还证实对高通公司展开反垄断调查，同时表示，对有关汽车配件垄断案，发改委一直在做外围调查，但还没有正式立案。
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发改委欲启动猪肉收储
昨天，国家发改委官网公布，目前，国家发改委正会同相关部门，密切关注生猪生产和市场价格形势，按照调控预案规定积极准备启动中央储备冻猪肉收储工作，以防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护养殖户利益。
据悉，受生猪产能偏高、市场供求关系宽松等因素影响，去年12月中旬以来，生猪价格出现较快回落，截至2月12日，全国生猪出场平均价格为每公斤13.12元，猪粮比价跌至5.51∶1，已连续5周低于盈亏平衡点。
发改委表示，按照《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的规定，1月26日，国家发展改革委发布了预警信息，建议广大生猪养殖户根据市场价格变动情况，适当调整养殖结构，促进供求平衡。在市场调节作用下，近期生猪价格跌势趋缓，2月上旬全国平均生猪出场价格累计下跌1.1%，跌幅比1月上旬收窄8个百分点。
从当前情况看，生猪产能依然偏高，未来几个月是消费淡季，预计生猪价格将低位运行，存在继续下行压力。
