我国电信行业尽管有电信、网通、移动、联通、铁通五大运营商,但中国移动一枝独秀格局长期存在。为避免恶性竞争,促进电信产业健康发展,从2004年开始,关于电信重组的各种讨论和猜测就从来没有间断过。笔者认为:评价哪一种重组方案是否科学合理,关键是看其目的是否能推进产业发展,是否能让百姓能从中获利。尽管这次电信重组,谁是最大收益方目前还无法定论,但可以肯定的是,中国移动的老大地位短期难以撼动。这也是许多专业人士对重组后能否真正形成有效的竞争格局存在怀疑的主要原因。
要解决垄断性经营的问题,就必须改变现有的管理模式,建立起符合市场经济和中国国情的电信管理模式,从机制上确保电信行业能形成一个公平、公正、开放的竞争格局。
只有通过加大行业竞争的力度,才是让巨头、寡头们重视“上帝”,促使他们让利于民的最好手段。对于绝大多数普通用户来说,手机屏幕上显示的是哪家运营商的名字并不重要,他们更加看重的是能否享受到更为优质的服务,以及更为优惠的资费。希望新一轮的电信重组能够像10多年前中国联通的加入那样发挥“鲶鱼”效应,而不是贸然将曾经立下汗马功劳的“鲶鱼”喂给“大鱼”吃掉。要知道独占鳌头的格局是不利于公平竞争的。 (刘纯银)